{"id":52689,"date":"2021-10-22T10:35:33","date_gmt":"2021-10-22T08:35:33","guid":{"rendered":"https:\/\/www.mojevrijeme.hr\/magazin\/?p=52689"},"modified":"2021-10-22T10:44:07","modified_gmt":"2021-10-22T08:44:07","slug":"u-borbi-protiv-siromastva-i-socijalne-iskljucenost-starijih-najavljene-samo-dvije-mjere","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mojevrijeme.hr\/magazin\/2021\/10\/u-borbi-protiv-siromastva-i-socijalne-iskljucenost-starijih-najavljene-samo-dvije-mjere\/","title":{"rendered":"U borbi protiv siroma\u0161tva i socijalne isklju\u010denosti starijih najavljene su samo dvije mjere"},"content":{"rendered":"\n

Po\u010detkom se tjedan obilje\u017eio Me\u0111unarodni dana borbe protiv siroma\u0161tva i socijalne isklju\u010denosti. U priop\u0107enju su povodom toga dana iz Nezavisnih hrvatskih sindikata poru\u010dili kako umjesto obilje\u017eavanje toga dana kojeg su Ujedinjeni narodi izglasali 17. listopada donijela je 1993. godine, ve\u0107i odjek u javnosti ima Svjetski dan \u010dokolade, Svjetski dan pizze, Me\u0111unarodni dan piva, Dan sje\u0107anja na izgubljene \u010darape itd. Ispod radara je tako pro\u0161lo i upu\u0107ivanje prijedloga Nacionalnog plana borbe protiv siroma\u0161tva i socijalne isklju\u010denosti od 2021. do 2027. godine u javno savjetovanje.<\/p>\n\n\n\n

Prema podacima Eurostata stopa rizika od siroma\u0161tva u Hrvatskoj lani je iznosila 18,3 posto, osoba u riziku od siroma\u0161tva bilo je 23,2 posto, \u0161to je znatno iznad prosjeka Europske unije. Stopa rizika od siroma\u0161tva najvi\u0161a je kod osoba starijih od 65 godina. Siroma\u0161na je svaka tre\u0107a starija osoba, pri \u010demu je siroma\u0161tvo izra\u017eenije kod \u017eena starijih od 65 godina.<\/p>\n\n\n\n

Vi\u0161e od polovice gra\u0111ana ne mo\u017ee podmiriti neo\u010dekivani financijski izdatak. \u010cak 40 posto gra\u0111ana si ne mo\u017ee priu\u0161titi jednotjedni godi\u0161nji odmor izvan ku\u0107e, a kraj s krajem vrlo te\u0161ko ili te\u0161ko spaja vi\u0161e od tre\u0107ine ku\u0107anstava.<\/p>\n\n\n\n

Prijedlog Nacionalnog plan za borbu protiv siroma\u0161tva i socijalne isklju\u010denosti nai\u0161ao je na kritike pa tako i one iz civilnog sektora. Ku\u0107a ljudskih prava Zagreb (KLJP) ocjenjuje kako predlo\u017eeni Plan ne\u0107e rije\u0161iti goru\u0107e probleme u podru\u010dju ostvarivanja socijalnih i ekonomskih prava te da ne nudi smislene mjere i rje\u0161enja za smanjenje siroma\u0161tva i socijalne isklju\u010denosti u Hrvatskoj.<\/p>\n\n\n\n

“Pora\u017eavaju\u0107e je da je novi Nacionalni plan za borbu protiv siroma\u0161tva i socijalne isklju\u010denosti povr\u0161an, nedore\u010den i proma\u0161en. Kao i pro\u0161li dokument, Strategija borbe protiv siroma\u0161tva i socijalne isklju\u010denosti u Hrvatskoj za razdoblje od 2014. do 2020. godine, servira neadekvatne, neu\u010dinkovite i povr\u0161ne mjere, ignoriraju\u0107i prava i potrebe ranjivih skupina”, isti\u010de koordinatorica iz KLJP Tina \u0110akovi\u0107.<\/p>\n\n\n\n

Prijedlog Nacionalnog plana do 2027. godine je, dodaje, op\u0107eniti dokument kojeg niti popratni dokumenti, trogodi\u0161nji Akcijski planovi borbe protiv siroma\u0161tva i socijalne isklju\u010denosti ne mogu “popraviti”.<\/p>\n\n\n\n

U dokumentu se navodi kako su temeljem analiza stanja i stru\u010dnih izvje\u0161\u0107a o siroma\u0161tvu i socijalnoj isklju\u010denosti obuhva\u0107ene ranjive skupine; djeca, mladi i starije osobe te umirovljenici<\/strong>; osobe s invaliditetom; besku\u0107nici; nezaposleni; sama\u010dka ku\u0107anstva i jednoroditeljske obitelji, djeca bez roditeljske skrbi, obitelji s vi\u0161e od dvoje djece, hrvatski branitelji i stradalnici iz Domovinskog rata, \u010dlanovi njihovih obitelji, kao i civilni stradalnici Domovinskog rata i \u010dlanovi njihovih obitelji te brojne druge skupine. <\/p>\n\n\n\n

Tek dvije mjere za smanjenje siroma\u0161tva starijih osoba<\/h3>\n\n\n\n

Ljudi su, kako je u Planu definirao, siroma\u0161ni ako nemaju dovoljno sredstava za svoje materijalne potrebe i ako ih uvjeti isklju\u010duju iz aktivnog sudjelovanja u djelatnostima koje se smatraju uobi\u010dajenima u dru\u0161tvu. Siroma\u0161tvo se tako o\u010dituje na razli\u010dite na\u010dine, me\u0111u kojima su nedostatak dohotka i sredstava potrebnih da se osigura odr\u017eiva egzistencija, glad i neuhranjenost, slabo zdravlje, nedostupnost ili ograni\u010dena dostupnost obrazovanja i drugih temeljnih usluga, pove\u0107ana smrtnost, uklju\u010duju\u0107i smrtnost od bolesti, besku\u0107ni\u0161tvo i neodgovaraju\u0107i stambeni uvjeti, nesigurno okru\u017eenje, dru\u0161tvena diskriminacija i izolacija, stoji u Nacionalnom planu.<\/p>\n\n\n\n

\"\"
Tina \u0110akovi\u0107 (foto: privatni album)<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Prema ocjeni KLJP, siroma\u0161tvo posebno poga\u0111a djecu, jedno\u010dlane obitelji, osobe starije \u017eivotne dobi i osobe s invaliditetom. Me\u0111utim, koliki je broj osoba u spomenutim skupinama u riziku od siroma\u0161tva , Plan, poja\u0161njava \u0110akovi\u0107, ne navodi. Procjene umirovljeni\u010dkih udruga govore kako je siroma\u0161no gotovo 800 tisu\u0107a umirovljenika koji imaju mirovine ni\u017ee od 3.000 kuna.<\/p>\n\n\n\n

Od konkretnih mjera kako bi se pomoglo osobama starije \u017eivotne dobi u dokumentu Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike navodi se nu\u017enost pove\u0107anja najni\u017eih mirovina i obiteljskih mirovina.<\/p>\n\n\n\n

Me\u0111utim, suzbijanja siroma\u0161tva i socijalne isklju\u010denosti ne mo\u017ee se posti\u0107i samo transferima, isti\u010de koordinatorica u Ku\u0107i ljudskih prava: “Time se ne\u0107e popraviti stanje. Tu nema mjera koje bi se odnosile na ja\u010danje usluge pomo\u0107i u ku\u0107i, nema pove\u0107anja zajam\u010dene minimalne naknade, nema pove\u0107anja nacionalne naknade za starije osobe, nema konkretnih mjera kako pomo\u0107i sama\u010dkim ku\u0107anstvima, kako smanjiti prometnu izoliranost osoba starije dobi kojima su zbog nedostatka javnog prijevoza u ruralnom podru\u010dju zdravstvene i socijalne usluge sasvim nedostupne.”<\/p>\n\n\n\n

Analiza nije obuhvatila klju\u010dne izazove u regionalnom razvoju, niti adresirala razlike ruralno-urbano, isti\u010du iz Ku\u0107e ljudskih prava te navode da se u Planu ne adresira da su u Hrvatskoj prisutni vrlo izra\u017eeni problemi regionalne nezastupljenosti pru\u017eatelja socijalnih usluga, pristupa zdravstvenim uslugama i kulturnim programima.<\/p>\n\n\n\n

Mjera koje bi ubla\u017eile posljedice potresa i pandemije, nema<\/h3>\n\n\n\n

Kao problem vide i \u0161to su u prijedlogu Nacionalnog plana borbe protiv siroma\u0161tva i socijalne isklju\u010denosti od 2021. do 2027. godine potpuno isklju\u010dena potresom pogo\u0111ena podru\u010dja, podru\u010dje koje je i prije te katastrofalne nesre\u0107e bilo izrazito siroma\u0161no podru\u010dje. “Ne spominju se te\u0161ke socijalne prilike stanovnika na Banovini koje su posljedica potresa. Ljudi \u017eive u kontejnerima i neadekvatnim uvjetima.”<\/p>\n\n\n\n

Analiza stanja ne spominje niti energetsko siroma\u0161tvo koje posebno dolazi do izra\u017eaja, nagla\u0161ava na\u0161a sugovornica, sada u vrijeme najava rasta cijena energenata \u0161to \u0107e zasigurno pove\u0107ati broj energetski siroma\u0161nih gra\u0111ana, me\u0111u kojima je i sada veliki broj starijih osoba.<\/p>\n\n\n\n

Kao \u0161to se ne predvi\u0111aju mjere koje bi ubla\u017eile posljedice potresa, u dokumentu, tako\u0111er, nisu predvi\u0111ene niti mjere i smjernice za saniranje posljedica pandemije COVID-19, a koje utje\u010du na siroma\u0161tvo i socijalnu isklju\u010denost, isti\u010de \u0110akovi\u0107.<\/p>\n\n\n\n

U dokumentu je tek utvr\u0111eno “kako pandemija COVID-19 dodatno dovodi do rizika od siroma\u0161tva i socijalnog isklju\u010divanja gra\u0111ana, zbog \u010dega je potreban sna\u017ean anga\u017eman svih relevantnih dionika po tom pitanju. Ove krizne situacije ostavile su trag i na gra\u0111anima koji koriste zdravstvenu za\u0161titu, u smislu kako su se njihove potrebe promijenile ili pove\u0107ale u odnosu na period prije, a dimenzija pove\u0107anja nejednakosti zbog gubitka posla, gubitka mjesta stanovanja, gubitka bliskih osoba zbog epidemije i sl. u kriznim situacijama takvih razmjera dovodi do ekonomskog osiroma\u0161enja, naru\u0161avanja mentalnog zdravlja, pojave bolesti, pove\u0107anog stresa i sl., a time i do kasnijeg pove\u0107anja potreba i o\u010dekivanja od zdravstvenog sustava”, pi\u0161e u dokumentu.<\/p>\n\n\n\n

Pandemija je, podsje\u0107a nas sugovornica iz KLJP, izazvala nevi\u0111ene posljedice u smislu socijalnog isklju\u010divanja starijih osoba; zatvaranje starijih u domovima zbog epidemiolo\u0161kih mjera, smanjena im je bila dostupnost uobi\u010dajene primarne zdravstvene za\u0161tite, odga\u0111ane zdravstvene usluge.<\/p>\n\n\n\n

“Plan bi svakako trebao utvrditi kojim mjerama sanirati te posljedica, ali i predvidjeti budu\u0107a krizna stanja i situacije u slu\u010daju da pandemija bude dugoro\u010dna ili se pogor\u0161a. Za takve slu\u010dajeve nikakvih prijedloga niti mjera nema”, isti\u010de Tina \u0110akovi\u0107 smatraju\u0107i to zabrinjavaju\u0107im.<\/p>\n\n\n\n

Kritika pu\u0161ke Pravobraniteljice<\/h3>\n\n\n\n

Smatra tako\u0111er kako prijedlog nije adekvatno uskla\u0111en s najva\u017enijim me\u0111unarodnim dokumentima u podru\u010dju ljudskih prava \u010dija je RH potpisnica, poput Me\u0111unarodnog pakta o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima, Europskim stupom socijalnih prava itd. Pored toga, nagla\u0161ava, nije obuhva\u0107ana niti analiza stanja, niti preporuke koje je u svojim izvje\u0161\u0107ima naglasila Pu\u010dka pravobraniteljica, kako niti izvje\u0161taji ostalih pravobranitelja.<\/p>\n\n\n\n

\"\"
foto: Sandro Bura<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

“Iako u Republici Hrvatskoj ve\u0107inu starijih \u010dine osobe koje su korisnici mirovine, me\u0111u njima ima i korisnika zajam\u010dene minimalne naknade (ZMN) te nacionalne naknade za starije osobe, radi \u010dega se u Nacionalnom planu trebalo osvrnuti i na adekvatnost ovih naknada, posebice u kontekstu borbe protiv siroma\u0161tva starijih. Iako je novim ZSS-om koji bi trebao stupiti na snagu 1. sije\u010dnja 2022. predlo\u017eeno pove\u0107anje iznosa ZMN na 130 posto osnovice za radno nesposobnog samca, smatramo da bi navedeno pove\u0107anje iznosa dugoro\u010dno trebala slijediti i nacionalna naknada za starije, koja trenutno iznosi 800,00 kn i \u010diji su korisnici starije osobe koje su u dubokom i trajnom siroma\u0161tvu. Mjere \u010dija je provedba predvi\u0111ena- Pove\u0107anje visine obiteljskih i najni\u017eih mirovina nejasne su i nerazumljive te je njihovo zna\u010denje te\u0161ko razumjeti \u010dak i uz obrazlo\u017eenje odnosno poglavlje o njihovoj povezanosti s Nacionalnom razvojnom strategijom i Programom Ujedinjenih naroda za odr\u017eivi razvoj 2030. godine.” To je jedna od kritika koje je u javnom savjetovanju na dokument uputila Pu\u010dka pravobraniteljica.<\/p>\n\n\n\n

Prijedlog Nacionalnog plana treba povu\u0107i i izraditi novi<\/h3>\n\n\n\n

Neshvatljivo je, poru\u010duju iz KLJP kako je prelo\u017eeni Nacionalni plan borbe siroma\u0161tva i socijalne isklju\u010denosti \u010dak lo\u0161iji dokument od prethodne Strategije borbe protiv siroma\u0161tva i socijalne isklju\u010denosti u Hrvatskoj za razdoblje od 2014. do 2020. godine za koju je Dr\u017eavna revizija, institucija koja je usmjerena na reviziju financijskih izvje\u0161taja i poslovanja te na pobolj\u0161anje zakonitosti, u\u010dinkovitosti i djelotvornosti subjekata koji upravljaju javnom imovinom, ocijenila da nije provedena te da su mjere i aktivnosti poduzete za ubla\u017eavanje siroma\u0161tva u Hrvatskoj bile djelomi\u010dno u\u010dinkovite te je zatra\u017eila “znatna pobolj\u0161anja”.<\/p>\n\n\n\n

Tih pobolj\u0161anja, me\u0111utim, isti\u010de Tina \u0110akovi\u0107 u novom Nacionalnom planu, nema zbog \u010dega je KLJP od Vlade RH zatra\u017eila da se predlo\u017eeni dokument povu\u010de i izradi novi Plan.<\/p>\n\n\n\n

“Takva nepotpuna analiza nije dobar temelj za definiranje razvojnih potreba, a onda niti mjera koje bi odgovorile na izazove. Predla\u017eemo izraditi novu analizu ili pro\u0161iriti postoje\u0107u temeljem relevantnih i recentnih rezultata znanstvenih istra\u017eivanja, istra\u017eivanja organizacija civilnog dru\u0161tva i analiza stanja institucija zadu\u017eenih za regionalni razvoj.”<\/p>\n\n\n\n

\nOvaj prilog objavljen je u sklopu projekta \u201cNovo vrijeme\u201d. Projekt je sufinancirala\nEuropska unija sredstvima Europskog socijalnog fonda. Sadr\u017eaj priloga isklju\u010diva\nje odgovornost Udruge Ho\u0107u stranicu.<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

U njemu nema mjera koje bi se odnosile na ja\u010danje usluge pomo\u0107i u ku\u0107i, nema pove\u0107anja zajam\u010dene minimalne naknade, nema pove\u0107anja nacionalne naknade za starije osobe, nema konkretnih mjera kako pomo\u0107i sama\u010dkim ku\u0107anstvima, kako smanjiti prometnu izoliranost osoba starije dobi kojima su zbog nedostatka javnog prijevoza u ruralnom podru\u010dju zdravstvene i socijalne usluge sasvim nedostupne, smatra Ku\u0107a ljudskih prava.<\/p>\n","protected":false},"author":14,"featured_media":26248,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[2881,2339,2882,237],"class_list":["post-52689","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-vijesti","tag-kuca-ljudskih-prava","tag-novo-vrijeme","tag-plan-oporavka","tag-siromastvo"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.mojevrijeme.hr\/magazin\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/52689","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.mojevrijeme.hr\/magazin\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.mojevrijeme.hr\/magazin\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.mojevrijeme.hr\/magazin\/wp-json\/wp\/v2\/users\/14"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.mojevrijeme.hr\/magazin\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=52689"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.mojevrijeme.hr\/magazin\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/52689\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.mojevrijeme.hr\/magazin\/wp-json\/wp\/v2\/media\/26248"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.mojevrijeme.hr\/magazin\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=52689"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.mojevrijeme.hr\/magazin\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=52689"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.mojevrijeme.hr\/magazin\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=52689"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}