{"id":88140,"date":"2023-10-15T10:49:51","date_gmt":"2023-10-15T08:49:51","guid":{"rendered":"https:\/\/www.mojevrijeme.hr\/magazin\/?p=88140"},"modified":"2023-10-15T10:49:54","modified_gmt":"2023-10-15T08:49:54","slug":"mirovinska-reforma-je-stetna-odmah-ukinite-drugi-mirovinski-stup","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mojevrijeme.hr\/magazin\/2023\/10\/mirovinska-reforma-je-stetna-odmah-ukinite-drugi-mirovinski-stup\/","title":{"rendered":"‘Mirovinska reforma je \u0161tetna, odmah ukinite drugi mirovinski stup’"},"content":{"rendered":"\n

Da je mirovinska reforma s II. stupom trajno \u0161tetna za gospodarstvo i gra\u0111ane, za I. javni mirovinski stup i dr\u017eavni prora\u010dun, potvrdio je svojom analizom profesor Ekonomskog fakulteta u Splitu i \u010dlan SUH-a, dr. \u017deljko Gara\u010da<\/strong>. Izme\u0111u ostalog, navodi da se to ne mo\u017ee otkloniti unaprje\u0111enjima II. stupa! Naprotiv, mirovinska reforma s III. stupom umanjuje ostvarenje BDP-a, pi\u0161e Glas umirovljenika<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Indikator ove \u0161tete je oportunitetni tro\u0161ak koji se mjeri propu\u0161tenim BDP-om, a koji se ne mo\u017ee nadoknaditi mehanizmima mirovinske reforme, dalje navodi te isti\u010de kako je gruba procjena da se godi\u0161nje propu\u0161ta oko 2 milijarde eura BDP-a, a to \u0107e se nastaviti.<\/p>\n\n\n\n

Gara\u010da smatra kako \u0107e suprotno prevladavaju\u0107em narativu, II. stup trajno generirati deficit u I. stupu i kada protekne tranzicijsko razdoblje. Koli\u010dina novca kojeg se I. stup odri\u010de u korist II. stupa je ve\u0107a od “u\u0161teda” koje (ne)\u0107e ostvariti neisplatom dijela mirovina. Razlog je niski stupanj zamjene prve mirovine i posljednje bruto pla\u0107e. Trenutno manje od 40 posto. Da bi se ostvarile eventualne u\u0161tede faktor zamjene bi morao biti ve\u0107i od 45 posto.<\/p>\n\n\n\n

Suprotno prevladavaju\u0107em narativu, II. stup \u0107e trajno generirati dodatni deficit u I. stupu i kada protekne tranzicijsko razdoblje koji \u0107e dodatno morati biti subvencioniran iz dr\u017eavnog prora\u010duna, a sve to moraju dodatno platiti gra\u0111ani kroz druge poreze ili kroz pove\u0107anjem javnog duga \u0161to se u kona\u010dnici opet svodi na dodatne poreze, pi\u0161e dalje Gara\u010da.<\/p>\n\n\n\n

Dr\u017eavni prora\u010dun o\u0161te\u0107en<\/h3>\n\n\n\n

Navodi i tri grupe problema mirovinske reforme i II. stupa prema zna\u010daju: tro\u0161ak mirovinske reforme, poslovanje MOD-ova i nepo\u0161ten model isplate mirovina iz II. stupa, te poslovanje OMF-ova. Gara\u010da dalje navodi kako tro\u0161ak mirovinske reforme \u010dine tranzicijski deficit \u2013 tro\u0161ak dr\u017eavnog prora\u010duna radi nadoknade neuplate dijela doprinosa u I. stup, zatim tro\u0161ak financiranja tranzicijskog deficita \u2013 tro\u0161ak dr\u017eavnog prora\u010duna putem dodatnih poreza, javnog duga i pripadaju\u0107ih kamata, te oportunitetni tro\u0161ak \u2013 propu\u0161teni BDP zbog prethodna dva tro\u0161ka.<\/p>\n\n\n\n

“Svo\u0111enjem nov\u010danih tokova isplate mirovina na neto sada\u0161nju vrijednost pokazuje se da je ona negativna. Uskla\u0111ivanje mirovina s inflacijom do 2 posto je prije svega iz imovine umirovljenika prenesene na MOD. U stabilnim uvjetima MOD-ovi prakti\u010dno mirovine mogu ispla\u0107ivati iz prinosa na investiranu imovinu, ne diraju\u0107i glavnicu koja im ostaje nakon smrti umirovljenika”, pi\u0161e Gara\u010da.<\/p>\n\n\n\n

“Iako je poslovanje OMF-ova vrlo problemati\u010dno, ono nije predmet mojih znanstvenih istra\u017eivanja pa \u0107u se suzdr\u017eati od detaljnije kritike. Ipak bi postavio jednu provokativnu hipotezu za budu\u0107e istra\u017eivanje: \u0160to je uspje\u0161nije poslovanje OMF-ova to \u0107e kona\u010dna \u0161teta biti ve\u0107a. Novi paradoks!”, navodi Gara\u010da.<\/p>\n\n\n\n

U svojoj ocjeni prijedloga paketa izmjena zakona za unaprje\u0111enje II. I III. mirovinskog stupa Gara\u010da isti\u010de kako je zbog inherentne \u0161tetnosti II. stupa, svaki poku\u0161aj da se on u\u010dini atraktivnijim \u0161tetan te da je pove\u0107anje dodatka na dvostupanjske mirovine krajnje neeti\u010dno jer manje bogati trebaju kroz poreze dodatno platiti ve\u0107e mirovine uskog kruga najbogatijih. A pove\u0107anje mogu\u0107nosti podizanja gotovine prilikom umirovljenja je suprotno samoj ideji mirovinskog osiguranja, ka\u017ee Gara\u010da.<\/p>\n\n\n\n

Siroma\u0161ni financiraju bogatije?<\/h3>\n\n\n\n

\u0160to se ti\u010de III. Stupa, Gara\u010da smatra da je on privatna stvar svakog pojedinca i iznesene kritike se ne odnose na njega iako i tu treba istaknuti neeti\u010dnost zakonskog rje\u0161enja, jer dr\u017eava ne treba subvencionirati mirovinsku \u0161tednju najbogatijih na ra\u010dun ogromne ve\u0107ine slabijeg materijalnog stanja.<\/p>\n\n\n\n

U zaklju\u010dku Gara\u010da navodi kako je “u prethodno iznesenom kontekstu tvrdnji o inherentnoj \u0161tetnosti same mirovinske reforme, svako pove\u0107anje atraktivnosti mirovina iz II. stupa \u0161tetno. Uz to, neke predlo\u017eene mjere su suprotne samoj ideji mirovinskog osiguranja ili su neeti\u010dne te ih treba odbaciti pa tako i ovaj cijeli paket mjera. <\/p>\n\n\n\n

Gara\u010da daje dva prijedloga, prvi je da treba ukinuti II. mirovinski stup i tako sprije\u010diti trajne \u0161tete po gospodarstvo, gra\u0111ane i javne financije koje im privatizacija javnog mirovinskog sustava i II. stup nanosi. O na\u010dinu ukidanja II. stupa mo\u017ee se raspravljati i treba nastaviti tra\u017eiti rje\u0161enja za mirovinski sustav, ali u drugom smjeru.<\/p>\n\n\n\n

Drugi njegov prijedlog je da je jedan od mogu\u0107ih smjerova radikalna fiskalna reforma s ukidanjem doprinosa na pla\u0107e i prebacivanje financiranja javnog zdravstva na druge poreze. Na taj na\u010din bi se porezno rasteretio rad, proizvodnja bi postala konkurentnija, gospodarstvo bi br\u017ee raslo, porasle bi pla\u0107e pa posljedi\u010dno i mirovine iz I. stupa. Preduvjet za ovaj potez je ukidanje II. stupa, zaklju\u010duje Gara\u010da.<\/p>\n\n\n\n

Ovu je analizu Gara\u010da predstavio na 5. sastanku Radne skupine za analizu mirovinskog sustava.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Navodi i tri grupe problema mirovinske reforme i II. stupa prema zna\u010daju: tro\u0161ak mirovinske reforme, poslovanje MOD-ova i nepo\u0161ten model isplate mirovina iz II. stupa, te poslovanje OMF-ova.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":84816,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[4947],"tags":[1133,1116,167,3052],"class_list":["post-88140","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-mirovina","tag-drugi-stup","tag-mirovinska-reforma","tag-sindikat-umirovljenika","tag-zeljko-garaca"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.mojevrijeme.hr\/magazin\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/88140","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.mojevrijeme.hr\/magazin\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.mojevrijeme.hr\/magazin\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.mojevrijeme.hr\/magazin\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.mojevrijeme.hr\/magazin\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=88140"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.mojevrijeme.hr\/magazin\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/88140\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.mojevrijeme.hr\/magazin\/wp-json\/wp\/v2\/media\/84816"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.mojevrijeme.hr\/magazin\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=88140"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.mojevrijeme.hr\/magazin\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=88140"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.mojevrijeme.hr\/magazin\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=88140"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}