Zajamčena minimalna naknada: Samcu do 221 euro, kućanstvu do 1.575 eura

Zajamčena minimalna naknada namijenjena je samcima i kućanstvima koja nemaju dovoljno prihoda ni imovine za podmirenje osnovnih životnih potreba. Osnovica u 2026. iznosi 170 eura, ali stvarna isplata ovisi o dobi, radnoj sposobnosti, sastavu kućanstva i njegovim prihodima.

Koliko iznosi zajamčena minimalna naknada?

Radno sposobnom samcu pripada do 170 eura mjesečno, odnosno 100 posto osnovice. Starijoj osobi i osobi potpuno nesposobnoj za rad pripada do 221 euro, što je 130 posto osnovice. Za kućanstvo se zbrajaju udjeli svih članova prema ovoj tablici:

Ukupan ZMN za kućanstvo ne može biti viši od 150 posto bruto minimalne plaće. Budući da minimalna bruto plaća u 2026. iznosi 1.050 eura, najviši mogući ZMN iznosi 1.575 eura.

Koliko bi dobilo kućanstvo s dvoje starijih ljudi?

Za dvije starije osobe zbrajaju se dva udjela od 161,50 eura pa obračunski iznos iznosi 323 eura. Samohranom radno sposobnom roditelju s jednim djetetom pripada do 442 eura: 246,50 eura za roditelja i 195,50 eura za dijete.

To ne znači da će kućanstvo nužno primiti puni iznos. Ako ima prihod, ZMN se određuje kao razlika između pripadajućeg iznosa i mjesečnog prihoda.

Starijem samcu s mirovinom od 190 eura obračunski pripada 221 euro pa bi mogao ostvariti ZMN od 31 euro. Dvoje starijih ljudi s ukupnim prihodom od 250 eura moglo bi primati 73 eura, odnosno razliku do 323 eura.

Tko ima pravo na ZMN?

Pravo može ostvariti samac ili kućanstvo koje nema dovoljno sredstava za osnovne životne potrebe. Hrvatski zavod za socijalni rad provjerava prihode i imovinu svih članova kućanstva te mogu li se sredstva osigurati od obveznika uzdržavanja ili korištenjem imovine koja nije potrebna za stanovanje i osnovne potrebe.

Mala mirovina ili nezaposlenost zato same po sebi ne jamče pravo. Zavod razmatra ukupne okolnosti kućanstva, uključujući nekretnine, poslovne prostore, vozila, štednju i druge izvore prihoda.

Stan ili kuća u kojoj osoba živi nisu automatska zapreka. Problem može biti druga nekretnina koju je moguće prodati ili iznajmiti, poslovni prostor koji se ne koristi za registriranu djelatnost ili druga imovina koja nije nužna za osnovne životne potrebe. Imovina djeteta ne mora se opteretiti ili prodati radi ostvarivanja prava.

Može li vlasnik automobila dobiti ZMN?

Pravo se u pravilu ne priznaje ako samac ili član kućanstva ima registrirano vozilo vrijednije od 40 osnovica za druge naknade u sustavu socijalne skrbi. Ta osnovica u 2026. iznosi 80 eura pa je granica vrijednosti vozila 3.200 eura. Postoje iznimke ako vozilo služi za prijevoz osobe s invaliditetom, starije i teško pokretne osobe ili je prema procjeni stručnog radnika nužno zbog prometne izoliranosti.

Zapreka može biti i ugovor o doživotnom ili dosmrtnom uzdržavanju ako je samac primatelj uzdržavanja. Iznimka postoji kada je pokrenut postupak za raskid, utvrđivanje ništetnosti ili poništaj ugovora.

Koji se prihodi računaju?

U prihod se računaju plaća, mirovina, prihod od imovine, udjeli u kapitalu, kamate na štednju i druga novčana sredstva ostvarena u Hrvatskoj ili inozemstvu.

Ne uračunavaju se, među ostalim: inkluzivni dodatak, doplatak za djecu, naknada za troškove stanovanja, naknada za ugroženog kupca energenata, naknada zbog tjelesnog oštećenja i ortopedski dodatak, stipendija učeniku ili studentu do 26. godine, pomoć za ublažavanje posljedica prirodne nepogode, sredstva prikupljena humanitarnom akcijom, studentska zarada, naknada putnih troškova HZZO-a i uzdržavanje djeteta do zakonom propisanog iznosa.

Zakonski popis izuzetih primitaka širi je, a Zavod u konkretnom postupku utvrđuje što ulazi u prihod kućanstva.

Koje su obveze radno sposobnih korisnika?

Nezaposleni radno sposobni i djelomično radno sposobni korisnici moraju biti prijavljeni u evidenciju Hrvatskog zavoda za zapošljavanje (HZZ), aktivno tražiti posao i prihvatiti odgovarajuće zaposlenje. Neopravdano odbijanje zaposlenja ili samovoljni otkaz može dovesti do prestanka prava samcu, odnosno umanjenja naknade kućanstvu za udio tog člana.

Od obveze prijave na HZZ izuzete su određene skupine, među kojima su osobe kojima nedostaje najviše pet godina do starosne mirovine, osobe koje se redovito školuju najdulje do 26. godine te pojedine trudnice, rodilje i osobe koje skrbe o djetetu.

Radno sposobnog korisnika može se pozvati i na rad za opće dobro bez naknade, u trajanju od 60 do 90 sati mjesečno. Neopravdano neodazivanje može dovesti do gubitka pripadajućeg udjela na šest mjeseci.

Ako se zaposli osoba koja je ZMN primala najmanje šest mjeseci, naknada se tijekom prva tri mjeseca rada umanjuje za 50 posto. Nakon toga pravo prestaje ako prosječan prihod ostvaren u ta tri mjeseca prelazi priznati iznos ZMN-a.

Naknada za stanovanje i energiju

Korisnik ZMN-a u pravilu ima pravo i na naknadu za troškove stanovanja. Pravo priznaje grad ili općina, a iznos mora biti najmanje 30 posto odobrenog ZMN-a. Ako su troškovi stanovanja niži, priznaje se njihov stvarni iznos.

Stariji samac kojem je priznat ZMN od 221 euro tako može ostvariti najmanje 66,30 eura za troškove stanovanja, pod uvjetom da priznati stvarni troškovi nisu niži.

Pravo se ne priznaje beskućniku koji boravi u prenoćištu ili prihvatilištu odnosno koristi organizirano stanovanje te žrtvi nasilja u obitelji ili trgovanja ljudima kojoj je priznat krizni smještaj. Naknada može obuhvatiti najamninu, komunalne naknade, grijanje, vodne usluge i određene troškove povećanja energetske učinkovitosti zgrade.

Korisnik ZMN-a ili član njegova kućanstva može na zahtjev ostvariti i status ugroženog kupca energenata. Naknada se priznaje jednom članu kućanstva, a do 30. rujna 2026. može iznositi najviše 70 eura mjesečno. Nakon toga, ne bude li donesena nova odluka, ponovno se primjenjuje redovni maksimum od 26,54 eura.

Kako se podnosi zahtjev?

Zahtjev se podnosi područnoj ustrojstvenoj jedinici Hrvatskog zavoda za socijalni rad prema prebivalištu podnositelja. Obrasci se mogu preuzeti na stranici Hrvatskog zavoda za socijalni rad.

Zavod tijekom postupka može zatražiti podatke o prihodima, bankovnim računima, nekretninama, vozilima i drugoj imovini svih članova kućanstva. Neomogućavanje uvida u prihod ili imovinu može biti zapreka priznavanju prava.

Rješenje se u pravilu donosi u roku od 15 dana ako nije potrebno provoditi ispitni postupak, odnosno u roku od 30 dana kada je potrebno dodatno utvrđivati činjenice. Protiv prvostupanjskog rješenja može se podnijeti žalba u roku od 15 dana.

Pravo prestaje ako se prihodi ili druge okolnosti promijene tako da korisnik više ne ispunjava uvjete. Korisnik je zato dužan Zavodu prijaviti svaku promjenu koja može utjecati na pravo ili njegov iznos. ZMN može prestati i zbog neprekidnog boravka u bolnici, istražnom zatvoru, zatvoru ili inozemstvu duljeg od dva mjeseca.