Donosimo Zakon o starijima, a što je s Deklaracijom koju je Sabor već usvojio?

Hrvatska priprema Zakon ostarijim osobama, no mnogi su zaboravili da je Hrvatski sabor još 13. prosinca 2024. godine usvojio Deklaraciju o pravima umirovljenika i osoba starije životne dobi. Dokument sadrži 38 načela, poziva i obveza koje obuhvaćaju mirovine, zdravstvo, socijalnu skrb, zaštitu od nasilja, smještaj, rad i uključivanje starijih u društvo.

Zaštita dostojanstva i zdravlja

Deklaracija prije svega naglašava pravo starijih osoba na dostojanstvo te zaštitu od zlostavljanja, zanemarivanja i diskriminacije. Sabor je pozvao nadležna tijela da sprječavaju fizičko i psihičko nasilje nad starijima, a posebno je osudio zlouporabe ugovora o doživotnom i dosmrtnom uzdržavanju.

Velik dio dokumenta odnosi se na zdravstvenu zaštitu. Traži se dostupnija ambulantna skrb i skrb u zajednici, razvoj zdravstvenih usluga na daljinu, bolja dostupnost zdravstvene i socijalne skrbi u ruralnim krajevima i na otocima te usklađivanje participacija i cijena lijekova s materijalnim mogućnostima starijih osoba.

Sabor je podržao ravnomjernu dostupnost palijativne skrbi u cijeloj zemlji, jedinstvene kriterije i otvaranje novih smještajnih kapaciteta. Posebno se ističe potreba bolje skrbi za osobe s demencijom, Alzheimerovom bolešću i invaliditetom.

Domovi ne smiju biti jedino rješenje

Jedna od važnijih skupina mjera odnosi se na dugotrajnu skrb i smještaj. Deklaracija traži dostupne i cjenovno prihvatljive usluge, jednak pristup domovima za starije, mogućnost sufinanciranja privatnog smještaja kada nema mjesta u javnim ustanovama te licenciranje i redovit nadzor privatnih pružatelja usluga.

Već zaboravljeni dokument naglašava da institucionalni smještaj ne smije biti jedino rješenje. Predviđa se razvoj pomoći u kući, dnevnih boravaka i drugih izvaninstitucionalnih usluga koje starijim osobama omogućuju dulji ostanak u vlastitom domu.

Deklaracija traži i uređenje statusa formalnih i neformalnih njegovatelja koji skrbe o starijim članovima obitelji.

Mirovina kao neotuđivo pravo

U području mirovina Sabor je proglasio pravo na mirovinu temeljnim i neotuđivim pravom stečenim radom i uplatama doprinosa. Pozvao je na očuvanje realne vrijednosti mirovina, zaštitu kupovne moći umirovljenika, održivost sustava te osiguravanje primjerene novčane pomoći starijima koji nisu ostvarili mirovinu i žive u riziku od siromaštva.

Deklaracija podržava i rad uz mirovinu, dulji ostanak starijih na tržištu rada, njihovo zapošljavanje kao mentora i savjetnika, cjeloživotno učenje te poticanje poduzetništva.

Tko će odgovarati za neprovedeno?

Za praćenje provedbe ovog skupa lijepih želja zaduženo je Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike. Dapače, Ministarstvo je dužno svake dvije godine izvijestiti Hrvatski sabor o primjeni Deklaracije.

Zato bi možda, prije stavljanja novog zakonskog prijedloga u proceduru, trebalo izvijestiti javnost što je od 38 usvojenih točaka provedeno, što nije i hoće li budući zakon postojeća načela pretvoriti u konkretna, provediva i zakonski zajamčena prava. S propisanim sankcijama, dakako.