Sve više starijih prima 160 eura: Tek polovica zahtjeva riješena pozitivno

U petak, 16. listopada, počinje isplata nacionalne naknade za rujan. Primit će je 19.610 osoba, za što je iz državnog proračuna osigurano 3,14 milijuna eura. Mjesečni iznos naknade je 160,22 eura, odnosno 1.922,64 eura godišnje.

Za razliku od mirovina, nacionalna naknada nije pravo koje proizlazi iz uplaćenih doprinosa, nego novčano primanje iz državnog proračuna koje država osigurava starijima bez mirovine ako ispunjavaju propisane uvjete.

Broj korisnika nastavlja rasti

U odnosu na kolovoz, kada je naknadu primalo 19.539 osoba, broj korisnika povećao se za 71. Mjesec dana ranije bilo ih je 19.445. Rast nije velik, ali je nastavak trenda koji traje od proširenja prava početkom 2024. godine.

Znatno je izraženiji rast u usporedbi s razdobljem prije zakonskih izmjena. Na kraju 2023. nacionalnu naknadu primale su samo 7.244 osobe, iako se pri uvođenju tog prava očekivalo puno više korisnika. U manje od tri godine njihov se broj povećao za 12.366, odnosno oko 171 posto.

Naime, početkom 2024. godine propisano razdoblje neprekidnog prebivališta u Hrvatskoj skraćeno je s 20 na deset godina, povećan je prihodovni cenzus, a pravo je prošireno i na osobe koje su pokrenule postupak raskida, utvrđivanja ništetnosti ili poništenja ugovora o doživotnom ili dosmrtnom uzdržavanju.

Četiri od pet korisnika su žene

Prema najnovijim podacima HZMO-a, žene čine 80,07 posto primatelja nacionalne naknade, a muškarci samo 19,93 posto. Prema podacima koje je objavila pučka pravobraniteljica, prije zakonskih izmjena žene su činile 64,48 posto korisnika, dok je nakon proširenja prava njihov udio dosegnuo 80,25 posto.

Gotovo polovica zahtjeva bez pozitivnog rješenja

Iako broj korisnika raste, pravo na nacionalnu naknadu ne ostvaruju svi koji ga zatraže. Prema podacima koje je objavila pučka pravobraniteljica, tijekom 2025. godine podneseno je 5.780 zahtjeva, od kojih je 51,92 posto pozitivno riješeno. Godinu ranije podneseno je znatno više zahtjeva, njih 16.239, a pozitivno je riješeno 72,45 posto.

Najčešći razlozi odbijanja bili su prihodi kućanstva iznad propisanog cenzusa, neispunjavanje dobnog uvjeta od 65 godina te činjenica da podnositelj već prima zajamčenu minimalnu naknadu. Ipak, udio zahtjeva koji nisu pozitivno riješeni ne može se automatski izjednačiti s udjelom odbijenih zahtjeva.

Za ostvarivanje nacionalne naknade potrebno je imati najmanje 65 godina, hrvatsko državljanstvo i neprekidno prebivalište u Hrvatskoj najmanje deset godina neposredno prije podnošenja zahtjeva. Podnositelj ne smije primati mirovinu niti biti obvezno mirovinski osiguran, a prihod po članu kućanstva, ostvaren u prethodnoj kalendarskoj godini, ne smije prelaziti 320,44 eura mjesečno. Postoje i druge zakonske zapreke, među kojima je korištenje zajamčene minimalne naknade.

Manje i od socijalnog minimuma

Iako je nacionalna naknada od uvođenja povećavana, njezin iznos i dalje je simboličan. U 2024. godini iznosila je 150 eura, a sada iznosi 160,22 eura. To je manje i od zajamčene minimalne naknade za starijeg samca koji ispunjava uvjete za to pravo, a koja u 2026. godini iznosi 221 euro.

Na taj je problem upozorila i pučka pravobraniteljica u Posebnom izvješću o ljudskim pravima starijih osoba. Ocijenila je da nacionalna naknada nije dovoljna za podmirenje osnovnih životnih potreba te preporučila njezino povećanje i usklađivanje dvaput godišnje kao što se usklađuju mirovine. Trenutačno se nacionalna naknada usklađuje jednom godišnje.