Revizija invalidskih mirovina: Danska provjerava useljenike

Danska planira ponovno provjeriti približno 5.000 već priznatih invalidskih mirovina, a kontrola će biti usmjerena na određene skupine useljenika iz zemalja izvan Europske unije. Politički dogovor o reviziji postignut je krajem prošle godine između danske vladajuće koalicije i nekoliko oporbenih stranaka.

Danska ministrica zapošljavanja Ane Halsboe-Jørgensen podnijela je 8. listopada parlamentu zakonski prijedlog L 66, kojim se predviđa sustavno preispitivanje invalidskih mirovina. Prvo čitanje zakazano je za 22. listopada, a zakon bi, bude li usvojen, trebao stupiti na snagu 1. prosinca 2026. Revizija bi trajala do kraja 2027. godine.

Zašto su na provjeri baš useljenici

Povod za reviziju velika je zastupljenost doseljenika nezapadnog podrijetla među korisnicima invalidskih mirovina. Prema podacima koje je u danskom parlamentu u siječnju iznio tadašnji ministar zapošljavanja Kaare Dybvad Bek, tijekom 2024. godine invalidsku mirovinu primalo je 12 posto doseljenika nezapadnog podrijetla radne dobi, dok je među osobama danskog podrijetla iste dobne skupine taj udio iznosio sedam posto.

Razlike su još veće kod pojedinih skupina. Među doseljenicima podrijetlom iz Libanona invalidsku mirovinu primalo je 38 posto osoba, a među onima iz Iraka 30 posto.

Ministar je takve podatke povezao s dugogodišnjim problemima danske useljeničke politike i nedovoljno strogim zahtjevima prema doseljenicima. Ipak, veći udio korisnika ne dokazuje da su im mirovine neopravdano dodijeljene. Na razlike mogu utjecati zdravstveno stanje, prethodni radni uvjeti i druge okolnosti.

Tko će morati na ponovnu provjeru

Revizija neće obuhvatiti sve useljenike koji primaju invalidsku mirovinu. Prema prijedlogu, u postupak bi ulazili korisnici mlađi od 60 godina kojima je mirovina dodijeljena prema sustavu uvedenom 2003. godine, a evidentirani su kao osobe prvi put doseljene iz zemlje izvan EU-a i Europskoga gospodarskog prostora. Dodatan uvjet je stanovanje u određenim područjima socijalnog stanovanja, odabranima prema socioekonomskim kriterijima.

Danska invalidska mirovina, poznata kao førtidspension, namijenjena je osobama čija je radna sposobnost trajno i znatno smanjena. Pravo se u pravilu priznaje trajno, ali ga općina prema postojećem zakonodavstvu može ukinuti ako se radna sposobnost korisnika toliko poboljša da se može trajno uzdržavati vlastitim radom.

Mirovina se neće automatski ukidati

Za svakog od približno 5.000 odabranih korisnika predviđen je pojedinačni postupak. Nadležne općinske službe ponovno bi prikupljale podatke i procjenjivale ispunjava li osoba uvjete za invalidsku mirovinu.

Prijedlog donosi i zasebnu obvezu suradnje s nadležnim službama. Ako općina ima razloga vjerovati da se radna sposobnost korisnika poboljšala, može ga pozvati na razgovor ili uključiti u postupak provjere. Neopravdano odbijanje sudjelovanja moglo bi dovesti do smanjenja mirovine za najviše 1.000 danskih kruna mjesečno. Ta se odredba ne odnosi samo na odabranih 5.000 korisnika, nego je zamišljena kao šire pravilo za primatelje invalidskih mirovina.