Inkluzivni dodatak: Vlada najavljuje jedno vještačenje za više prava

Vlada će početkom 2027. godine mijenjati Zakon o inkluzivnom dodatku. Još do kraja ove godine planira donijeti Zakon o jedinstvenom tijelu vještačenja. Prema tom planu, osoba s invaliditetom prošla bi jedno vještačenje, a isti nalaz i mišljenje koristili bi se za ostvarivanje prava u različitim sustavima. Time će postupci postati i brži i jeftiniji.

Red za vještačenje

Zavod za vještačenje zaprimio je 2024. godine, kad je uveden inkluzivni dodatak, 42,9 posto više zahtjeva za prvostupanjsko vještačenje nego godinu ranije. Lani su stigla 233.010 nova zahtjeva, još 13,4 posto više. Kad se pribroje predmeti iz prethodnih godina, taj broj raste na 340.473.

Na kraju godine neriješena su ostala 155.653 zahtjeva, najviše za inkluzivni dodatak, status roditelja njegovatelja ili njegovatelja te invalidsku mirovinu.

Državni revizori utvrdili su da zbog dugih vještačenja nadležna tijela u brojnim slučajevima nisu mogla donijeti rješenja u zakonskom roku. Zavod je radi ubrzanja obrade sklopio sporazum s HZZO-om, a ministar rada Alen Ružić 26. listopada rekao je da je povećan broj vještaka.

Naime, u prvoj polovici ove godine prvi je put obavljeno više vještačenja nego što je na njih upućeno novih predmeta. Ružić procjenjuje da će za rješavanje zaostataka za inkluzivni dodatak trebati još šest do osam mjeseci.

Zahtjevi nakon smrti

Prema važećim propisima, Hrvatski zavod za socijalni rad mora donijeti i dostaviti rješenje u roku od 15 dana od podnošenja urednog zahtjeva ili pokretanja postupka po službenoj dužnosti. Kad je potreban ispitni postupak, rok je 30 dana.

Budući da dio podnositelja umre prije nego što dobije rješenje, SDP je u travnju predložio da zakon izričito propiše nastavak postupka nakon smrti. U obrazloženju se pozvao na podatak Ministarstva rada o obustavama. Do 23. srpnja 2025. obustavljeno je 15.689 postupaka, među ostalim zbog smrti podnositelja ili njegova odustajanja od zahtjeva.

Nasljednici sada mogu zatražiti nastavak ili obnovu postupka prema uputama koje je Ministarstvo objavilo u travnju. Zavodu prilažu rješenje o nasljeđivanju ili dokaz da je pokrenut ostavinski postupak. Ako se utvrdi da je preminula osoba imala pravo na dodatak, iznos se obračunava od dana podnošenja zahtjeva do smrti.

SDP traži blaže kriterije

SDP predlaže i da se status osobe s invaliditetom može dokazati potvrdom iz Registra osoba s invaliditetom koji vodi Hrvatski zavod za javno zdravstvo. Traži ukidanje imovinskog cenzusa za dvije najniže razine inkluzivnog dodatka. Prema važećem zakonu, te dvije razine dodatka ne mogu ostvariti osobe koje uz dom u kojem žive imaju još jedan stan ili kuću i tu nekretninu mogu prodati ili iznajmiti.

Vlada taj prijedlog ne prihvaća jer SDP nije procijenio koliko košta, a novac za njih nije predviđen u proračunu za 2026. godinu.