Iz javnog savjetovanja izašao je prijedlog novog Zakona o mirovinskom osiguranju (ZOMO), koji donosi uvođenje trajnog godišnjeg dodatka na mirovine. Iako ga javnost zove trinaestom mirovinom, Vlada i Ministarstvo rada ističu da se ne radi o klasičnom dodatnom isplatnom mjesečnom primanju, već o novom pravu koje se vrednuje prema godinama staža.
Prema članku 92. prijedloga zakona, godišnji dodatak određivat će se kao umnožak broja punih godina mirovinskog staža i vrijednosti jedne godine, koju Vlada Republike Hrvatske određuje najkasnije do 31. listopada svake godine. U praksi to znači da će iznos dodatka varirati iz godine u godinu, a sve ovisno o političkoj volji i stanju državnog proračuna.
Primjedbe na prijedlog vladajući službeno je uložio i nedavno preminuli analitičar mirovinskog sustava Željko Šemper. Upozorio da ovako definirani dodatak može rezultirati vrlo niskim iznosima, tek 155 eura godišnje za prosječnog umirovljenika s 31 godinom staža, ako se primijeni model “godine staža × 5 eura”, a kako je svojevremeno predstavljeno na sjednici Nacionalnog vijeća za umirovljenike i starije osobe.
Šemper je podsjetio da mnoge zemlje Europske unije, poput Španjolske, Portugala i Austrije, imaju i 13. i 14. mirovinu, koje se temelje na realnom iznosu mirovine, a ne isključivo na godinama staža. Kritizirao je hrvatski model kao “nepravedan” jer ne uzima u obzir uplaćene doprinose, čime se, po njegovu mišljenju, obeshrabruju oni koji su redovito i u visokom iznosu doprinosili mirovinskom sustavu.
Zato je predložio alternativnu formulu koja bi pomnožila godine staža s polovicom aktualne vrijednosti mirovine (AVM), a na to bi se još dodala i četvrtina osobne mirovine. To bi rezultiralo dodatkom od oko 353 eura godišnje za prosječnog umirovljenika, odnosno jedan euro dnevno, kako je slikovito zaključio.
Vladin odgovor: To nije trinaesta mirovina
Vlada i Ministarstvo mirovinskog sustava odbili su ovaj prijedlog i obrazložili da se ne radi o pravoj 13. mirovini, nego o dodatnom pravu koje će vrednovati dulji mirovinski staž, ali na način koji neće ugroziti financijsku stabilnost sustava. U obrazloženju se navodi da će se to pravo realizirati sukladno gospodarskim mogućnostima te da njime žele vrednovati dulji mirovinski staž. “To predstavlja značajan iskorak u našem mirovinskome sustavu”, odgovaraju.
“Pri uvođenju novih prava potrebno je biti oprezan i osigurati zaštitni mehanizam radi održivosti i stabilnosti sustava. Stoga je predloženo da Vlada RH svake godine odlučuje o vrijednosti jedne godine staža”, stoji u odbijenici.
